保证工程质量和安全生产措施 安全生产保证措施有哪些

从目前建筑市场的质量与安全生产管理现状来看，一方面，各项工程质量与安全生产保障制度尚不够成熟完善，亟待进一步优化发展；另一方面，政府、业主、工程监理等活动主体对工程建设的质量与安全生产监管，既存在主体监管力量不足，监管落实情况不佳的问题，也有着相关活动主体风险意识不强，技术水平不足等问题。国内工程质量安全监管，亟需补充全新的活动主体力量，弥补上述两方面的质量与安全监管问题。

值得注意的是，近年来，国内建筑市场发展在工程质量与安全生产管理方面，日益呈现多元化的市场主体特征：国家相继出台了多份政策文件，鼓励支持专业的第三方技术服务组织，参与工程质量建设与安全生产管理，对现行工程质量建设与安全生产管理制度进行优化完善。如工程咨询、质量风险管理、安全风险管理等专业第三方活动主体，越发频繁深入地参与到工程建设活动当中，因此其市场发展研究对于国内建筑业发展有着重要意义。

一、市场业务模式

目前，国内建筑市场的专业第三方技术服务组织，主要通过两种方式开展市场业务经营：即政府购买服务方式与相关市场保障制度的配套服务方式。

政府购买服务

我国政府采购制度，始自于2002年国家颁布的《中华人民共和国政府采购法》，该法明确指出，政府采购目录内容包括“符合国家采购限额标准的货物、工程，或者服务的行为”。

尤其，建设工程采购一直是政府对外采购的主要内容，这类采购内容往往具有投资资金多、建设周期长、管理难度大等风险特点；加之近年来，建设工程领域各项新技术、新材料、新管理模式的不断创新应用，客观上对政府的工程质量与安全生产管理工作提出巨大挑战。因此，相关专业第三方服务也成为政府采购项中的重要部分。

2017年2月，国务院发布《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）提出，政府可采取购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查。进一步为工程建设领域的专业第三方技术服务组织建立市场发展依据。

专业第三方技术服务组织的服务内容主要包括：工程质量监督巡查、检查；工程质量评价与管理咨询；工程质量与安全生产风险管理服务等。

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如2019年11月，河北省政府《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质若干措施的通知》提出，鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的第三方机构进行工程质量监督检查和抽测，弥补政府监管力量不足；

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再如2020年3月，陕西省住建厅《关于印发<关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见>的通知》提出，鼓励采取政府购买服务的方式，委托具有专业资质和相应能力的社会专业机构进行工程质量监督检查、抽测、评价和咨询。

相关市场保障制度的配套服务

近年来，国内工程建设领域相继建立健全、优化完善了包括工程质量保险制度、安全生产保险制度、工程质量评价制度等在内的多项工程质量与安全生产保障制度。这些保障制度虽然在内容方面有所不同，但却都具有某一特定领域的专业性技术服务要求，这种配套服务需求客观上催生着国内专业第三方技术服务组织的快速发展。

从风险管理服务角度来看

无论IDI工程质量潜在缺陷保险，还是安全生产责任保险，二者都是近年来国家在工程保险领域大力推进的重点工程险种，对于特定风险管理服务都有着较强较为专业的市场需求。因此，作为险种制度的配套服务供应商，专业第三方质量风险管理服务机构（TIS）与安全生产风险管理服务机构应运而生，并快速发展。

从质量安全责任制度落实来看

2020年4月14日，住建部发布《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2020年工作要点》提出，出台落实建设单位首要质量责任的规定，深入开展住宅工程质量信息公示等试点，完善工程质量责任体系，建立健全工程质量社会监督机制。

其中，工程质量评价试点一项，国内多地已进行区域试点，如河南等地的试点方案中即提出：评价采用政府购买第三方服务或者由建设单位委托第三方评价机构的评价方式。这也为专业第三方技术服务组织创造了市场发展机遇。

二、主体功能作用

如前文所述，目前国内建筑市场发展面临着较为严峻的工程质量与安全生产管理问题，其主要原因之一，即是相关建设活动主体缺乏较为专业的技术、人员、管理力量，无法有效开展工程质量与安全生产管理工作。

专业第三方技术服务组织参与工程建设管理的主要目的之一，即是为填补相关活动主体（政府、业主、监理）在专业技术、人才与管理等方面的力量空白与欠缺。

技术

近年来我国建筑业市场发展迅速，各项新技术、新材料、新管理模式不断创新应用，各项全新保障制度不断探索发展，这对于目前建筑市场管理提出着很大的技术挑战。如新工艺、新材料、新管理模式下的工程设计、咨询、检查、评估、风险管理技术等。专业第三方技术服务组织能够针对某一特定市场需求，提供专业技术服务，填补建筑市场管理的专业技术缺口。

人员

随着我国建筑施工规模不断扩大，建筑市场对于拥有专业技术、管理能力的人才需求也持续增加。以某地级市目前的在建工程量为例，其在建工地超400万m²，建筑、市政工地超40个，依据当地建设工程质量监督管理规定要求，当地住建局质安站人员编制配备数量远远不足。在这种情况下，专业第三方技术服务组织通过参与政府采购服务竞标，提供专业工程技术服务与辅助性事项服务，能够弥补政府在工程质量与安全管理方面的人员不足。

管理

目前，我国建筑业发展正经历着较大的管理模式变革，工程总承包制度快速发展，EPC模式广泛应用，全过程工程咨询区域试点，建筑师负责制积极探索，建筑施工图审风波不断……面对国内建筑市场波澜壮阔的管理变革，固守传统的工程管理模式必将被发展浪潮淘汰，寻求自身的发展变革才是企业的唯一出路。

专业第三方技术服务组织，作为建筑市场全新的活动主体，相较传统建筑企业能够更好更快的适应全新市场管理模式要求，在传统企业转型发展的过渡时期，为其提供专业化的工程管理服务，帮助其更好的适应市场变化，促进建筑行业健康发展。

目前，我国建筑市场发展日益呈现多元化的市场活动主体特征，专业第三方技术服务组织即是其中的典型代表。其提供的各领域专业化技术、管理服务，能够有效弥补传统建筑市场相关活动主体在专业技术、人才、管理方面的缺口；帮助传统建筑企业更好的发展转型；促进落实政府的市场监管，有效解决建设工程领域日益严峻的工程质量与安全生产管理问题，推动建筑业快速健康发展。

组织保证措施
制度保证措施
思想保证措施
技术保证措施

措施:
加强机械操作人员的安全知识教育,及时对操作人员进行行安全技术交底。
机械设备旁悬挂岗位责任制,安全操作规程和责任人标识牌。
混凝土搅拌机在运转时不要擦拭、注油、紧固螺栓等作业。
从搅拌机中往外倒砂浆或砼时不要把铁锹、灰扒等工具伸入转动的罐内,防止工具被机械带动伤人。
机械操作人员必须持证上岗,无证和证件不合格者一律不准上岗作业。严禁非操作人员私自操作机械。
搅拌机上料的人员,上完料后应立即离开机械,不要在提起的料斗下清理落地材料。
检修搅拌机时,应拉闸、断电、上锁,设专人监护。
检修时的废物、废油要及时清理、清运到指定地点,不准乱倒以免造成环境污染。
在工程管理和工程建设中必须坚持社会效益第一,经济效益和社会效益相一致,方便人民生活,有利于发展生产、保护生态环境的原则,坚持便民、利民、为民服务的宗旨,搞好工程建设中的文明施工.本单位各级领导从抓文明施工着手,制定文明施工管理措施,提高施工人员职业道德和文明施工意识;严格履行合同,遵守承诺,树立良好的信誉。
推行现代管理方法,科学组织施工,做好施工现场的各项管理工作。按基本建设程序办事,服从建设单位领导,主动配合监理工程师的工作;按工艺标准施工,做到标准化作业,项目主管工程师制定补充标准和企业内控标准,使工程质量真正做到内实外美。
施工现场设置鲜明标牌,标明工程项目名称、建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、项目经理和施工现场总负责人的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号、责任划分、形象进度、质量目标等,并负责施工现场标牌的保护工作。施工现场的主要管理人员及施工人员在施工现场佩戴胸卡。
施工场地统一规划布置,严格按施工总平面布置图设置各项临时设施,大宗材料、成品、半成品和机具设备的堆放,严格禁止侵占道路及安全防护设施.施工材料堆放整齐,各种不同类型物资材料按照ISO9002标准正确标识,场区内管线布置整齐、清洁。
施工现场平面布置合理,各类材料、设备、预制构件等(包括土方)做到有序堆放,不侵占车行道、人行道施工中要加强对各种地下管线的保护。加强施工现场管理工作,做到工完料净场地清
施工机械按照规定的位置和线路设置,施工机械进场前经过安全检查合格后再使用.施工机械操作人员必须建立机组责任制,并依照有关规定持证上岗,禁止无证人员操作。
负责施工区域及生活区域的环境卫生,建立完善有关规章制度,落实责任制。做到五小设施齐全,符合规范要求.创建良好环境,在工地现场和生活区设置足够的临时卫生设施,每天清扫处理;施工生产和生活废水,采取有效措施加以处理,不超标排放污水、废水、废气等的处理符合环境管理体系ISO14000的标准。
尊重当地民风民俗,遵守地方法规,充分发挥优良传统,积极帮助地方群众,搞好与当地政府、邻近居民的关系.做好征地工作。

19877853717：施工项目安全保证的措施?
司怎答：施工项目安全保证的措施是非常重要的，为了更好的达到预期效果，每个细节的处理都关系着施工安全，非常关键。中达咨询就施工项目安全保证的措施和大家说明一下。第1节安全目标安全管理目标为"四消灭、三减少、一实现"。11.1.1四消灭(1)消灭工程质量安全事故。(2)消灭施工生产中的因公死亡事故，重伤率控制...

19877853717：在工程建设中 有哪些保证工程质量的措施
司怎答：对质量管理采取攻通病、创优良、上水平，使工程质量达到优良，将质量隐患消灭在施工过程的萌芽中，对每一道工序都进行验收，力争攻克和排除工程上的“渗、漏、壳、裂、倒、毛、糙、塞、污”等常见病，力图以管理制度来提高工程质量，以技术措施来保证工程质量。在安全管理方面，要加强安全教育，提高职工...

19877853717：公路改建工程施工安全保证措施?
司怎答：公路改建工程施工安全保证措施具体内容是什么,下面中达咨询为大家解答。1.安全制度措施①安全工作要坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全保证体系和安全生产规章制度,遵循业主编制的《公路工程施工安全技术规程》,制订行之有效的安全技术措施,完善安全生产内业资料管理,开展安全标准工地建设和安全生产检查活动。实行...

19877853717：[文明施工保障措施] 保证安全文明生产施工措施
司怎答：为确保施工现场施工人员严格遵守劳动纪律和劳动安全措施，真正做到“安全第一、文明施工”，特制定以下管理制度，望各班组认真学习，贯彻执行。1．施工人员不得穿高跟鞋，拖鞋或带钉易滑鞋进入现场，违者罚款100元。2．上班必须统一着装，衣着要整洁，若不着装罚款50元，着装不清洁者罚款20元。3...

19877853717：工程项目安全施工保障措施?
司怎答：工程项目安全施工保障措施是非常重要的，每个措施的制定都是基于实际情况，在选择的时候更是关键。中达咨询就工程项目安全施工保障措施和大家说明一下。一、建立健全安全生产保证体系项目经理出任组长，由各部门负责人、班组长及专、兼职安全生产检查员组成施工现场安全生产管理小组，项目部设专职安全员二名，...

19877853717：建筑工程项目施工现场的质量与安全控制措施 建筑工程交房质量保证措施...
司怎答：而这些因素都要依靠建筑施工现场的管理来实现,只有通过对施工现场的管理才能保证项目的质量以及安全。但是据相关调查研究表明,现在建筑工程中的施工现场的质量与安全管理措施仍旧存在一定程度上的问题,所以本文针对这一情况阐述一些个人较为粗浅的认识,希望能够给相关部门提供一些参考意见。 【关键词】建筑工程项目;施工现场...

19877853717：保证工程质量和安全生产措施
司怎答：专业第三方技术服务组织的服务内容主要包括：工程质量监督巡查、检查；工程质量评价与管理咨询；工程质量与安全生产风险管理服务等。1 如2019年11月，河北省政府《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质若干措施的通知》提出，鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的第三方机构进行工程质量监督检查和抽测，...

19877853717：建筑工程安全保证体系及安全保障措施?
司怎答：建筑工程安全保证体系及安全保障措施提要:经理安全职责1)认真执行国家及各级政府颁发的安全技术劳动保护的法令、法规、规章制度。2)及时布置季节性的安全技术和劳动保护工作建筑工程安全保证体系及安全保障措施-1安全保证体系本工程将按项目法施工成立公司下属项目经理部,项目部下设若干职能部门共同实施本工程的安全管理,并...

19877853717：工程施工质量的保证措施?
司怎答：以保证工程质量。主体质量保证措施与质量通病防治:对施工技术人员操作熟练做到连续、稳定,按专业组织施工。对主要工序、工艺制定科学、严格和具体明确的施工技术方案,做到施工前有交底,施工中有检查,完毕有验收,严格"三检"制度。钢筋、砼除严格按设计要求规范的规定操作外,应特别专人做好新旧结合处的连结工作。应用合格...

19877853717：你准备怎样配合做好本施工现场的安全生产、文明施工工作
司怎答：文明施工是解决工地脏、乱、差的关键，是保证完成各项生产指标，保证安全生产，保证工程质量，节约材料，改变工地面貌，降低工程成本的有力措施。因此，必须做好文明施工，使工作有条不紊的进行下去。一、安全措施 1.建立健全安全生产的各项规章制度，加强安全教育工作，使安全工作有章可循。落实安全生产责任...